工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱《工作方案》），旨在努力實(shí)現(xiàn)汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長起著“壓艙石”的作用。盡管我國汽車產(chǎn)業(yè)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，新能源汽車更是快速發(fā)展，但當(dāng)前面臨的內(nèi)外部環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，行業(yè)穩(wěn)增長任務(wù)艱巨。

《工作方案》提出了明確的目標(biāo)，2025年力爭實(shí)現(xiàn)全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%；汽車出口保持穩(wěn)定增長；汽車制造業(yè)增加值同比增長6%左右。2026年行業(yè)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。

方案亮點(diǎn)：以“準(zhǔn)”“實(shí)”“新”錨定方向

《工作方案》的亮點(diǎn)可以用“準(zhǔn)”“實(shí)”“新”三個(gè)字來概括。

把握形勢“準(zhǔn)”：《工作方案》準(zhǔn)確把握國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，深入研究有利和不利因素對汽車行業(yè)的影響，提出的目標(biāo)科學(xué)合理且具有可實(shí)現(xiàn)性。

政策措施“實(shí)”：從擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)、提升供給質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化開放合作等4個(gè)維度，提出了15個(gè)方面工作舉措和3個(gè)方面保障措施，細(xì)化措施達(dá)60余項(xiàng)。例如，在加快新能源汽車全面市場化拓展方面，提出了加力推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)、新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)等7項(xiàng)細(xì)化措施；在提升汽車出口金融服務(wù)水平方面，提出了鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸產(chǎn)品支持等3項(xiàng)細(xì)化舉措。

工作思路“新”：在著力擴(kuò)大需求的同時(shí)，注重以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求，提出以技術(shù)創(chuàng)新激發(fā)潛在消費(fèi)需求、以標(biāo)準(zhǔn)升級引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、加快汽車行業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型等工作舉措。此外，還提出推進(jìn)汽車準(zhǔn)入管理改革、汽車生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)化管理等改革舉措，以及進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)競爭秩序的若干舉措，以提高資源配置效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵舉措：多維度發(fā)力攻堅(jiān)目標(biāo)

《工作方案》的15條工作舉措涵蓋了擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)、提升供給質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化開放合作等多個(gè)維度。

擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)：加快新能源汽車全面市場化拓展，加力推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，推動(dòng)25個(gè)試點(diǎn)城市新增推廣新能源汽車70萬輛以上。同時(shí)，進(jìn)一步加大力度促進(jìn)汽車消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購地區(qū)優(yōu)化限購政策，落實(shí)二手車銷售便利化措施，促進(jìn)二手車高效流通。此外，還推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，深入開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)。

提升供給質(zhì)量：以技術(shù)創(chuàng)新激發(fā)潛在消費(fèi)需求，加快突破汽車芯片、操作系統(tǒng)、人工智能、固態(tài)電池等關(guān)鍵技術(shù)。以標(biāo)準(zhǔn)升級引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，高質(zhì)高效推進(jìn)新能源汽車、動(dòng)力電池等重點(diǎn)急需標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，培育汽車產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。加快汽車行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)人工智能在各場景應(yīng)用。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境：完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化行業(yè)管理政策，推進(jìn)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理改革，研究推動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)化管理。進(jìn)一步規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序，加強(qiáng)成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測，開展汽車行業(yè)網(wǎng)絡(luò)亂象專項(xiàng)整治。加強(qiáng)報(bào)廢和回收利用管理，健全新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系。

深化開放合作：促進(jìn)汽車出口提質(zhì)增效，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)適用目的國市場的產(chǎn)品，完善國際營銷和售后服務(wù)體系。提升汽車出口金融服務(wù)水平，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸產(chǎn)品支持。完善物流運(yùn)輸體系，制定完善新能源汽車動(dòng)力電池等物流服務(wù)保障措施。深化中外多層次合作，深度參與世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇工作，加快制定新能源汽車、動(dòng)力電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施保障：三項(xiàng)機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)

為確保《工作方案》的順利實(shí)施，還提出了3條保障措施，包括加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)同和央地聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測，構(gòu)建央地協(xié)同監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)，加大關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)力度。

《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》的出臺，為我國汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向，通過一系列切實(shí)可行的舉措和保障措施，有望實(shí)現(xiàn)汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，推動(dòng)汽車行業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長做出更大貢獻(xiàn)。

來源：新華網(wǎng)